封人掌設(shè)王之社壝。為畿，封而樹(shù)之。凡封國(guó)，設(shè)其社稷之壝，封其四疆。造都邑之封域者，亦如之。令社稷之職。凡祭祀。飾其牛牲，設(shè)其福衡置其絼，共其水稾，歌舞牲及毛炮之豚。凡喪紀(jì)、賓客、軍旅、大盟，則飾其牛牲。
鼓人掌教六鼓、四金之音聲。以節(jié)聲樂(lè)，以和軍旅，以正田役，教為鼓而辨其聲用。以雷鼓鼓神祀，以靈鼓鼓社祭，以路鼓鼓鬼享，以鼖鼓鼓軍事，以鼛鼓鼓役事，以晉鼓鼓金奏。以金錞和鼓，以金鐲節(jié)鼓，以金饒止鼓，以金鐸通鼓。凡祭祀百物之神，鼓兵舞、帗舞者。凡軍旅，夜鼓鼜，軍動(dòng)則鼓其眾。田役亦如之。救日月，則詔王鼓。大喪，則詔大仆鼓。
舞師掌教兵舞。帥而舞山川之祭祀，教帗舞；帥而舞社稷之祭祀，教羽舞；帥而舞四方之祭祀，教皇舞；帥而舞旱嘆之事，凡野舞，則皆教之。凡小祭祀，則不興舞。 牧人掌牧六牲而阜蕃其物，以共祭祀之牲牷。凡陽(yáng)祀，用骍牲毛之；陰?kù)耄明钌Ｍ耄饕云浞街７矔r(shí)祀之牲，必用牷物。凡外祭，毀事，用尨可也。凡祭祀，共其犧牲，以授充人系之。凡牲不系者，共奉之。
牛人掌養(yǎng)國(guó)之公牛，以待國(guó)之政令。凡祭祀，共其享牛、求牛，以授職人而芻之。凡賓客之事，共其牢禮、積膳之牛。饗食、賓射，共其膳羞之牛。軍事，共其槁牛。喪事，共其奠牛。凡會(huì)同、軍旅、行役，共其兵車之牛與其牽彷，以載公任器。凡祭祀，共其牛牲之互與其盆簝，以待事。
充人掌系祭祀之牲牷。祀五帝，則系于牢，芻之三月。享先王，亦如之。凡散祭祀之牲，系于國(guó)門(mén)，使養(yǎng)之、展牲，則告牷；碩牲，則贊。
載師掌任土之法。以物地事，授地職，而待其政令。以廛里任國(guó)中之地，以場(chǎng)圃任園地，以宅田、士田、賈田任近郊之地，以官田、牛田、賞田、牧田任遠(yuǎn)郊之地，以公邑之田任甸地，以家邑之田任稍地，以小都之田任縣地，以大都之田任畺地。凡任地。國(guó)宅無(wú)征，園廛二十而一，近郊十一，遠(yuǎn)郊二十而三，甸稍縣都皆無(wú)過(guò)十二，唯其漆林之征，二十而五。凡宅不毛者，有里布。凡田不耕者，出屋粟。凡民無(wú)職事者，出夫家之征，以時(shí)征其賦。
閭師掌國(guó)中及四郊之人民、六畜之?dāng)?shù)，以任其力，以待其政令，以時(shí)征其賦。凡任民，任農(nóng)以耕事；貢九谷，任圃以樹(shù)事；貢草木，任工以飭材事；貢器物，任商以市事；貢貨賄，任牧以畜事；貢?shū)B(niǎo)獸，任嬪以女事；貢布帛，任衡以山事；貢其物，任虞以澤事；貢其物，凡無(wú)職者出夫布。凡庶民不畜者，祭無(wú)牲；不耕者，祭無(wú)盛；不樹(shù)者，無(wú)槨；不蠶者，不帛；不績(jī)者，不衰。
縣師掌邦國(guó)、都鄙、稍甸、郊里之地域，而辨其夫家人民、田萊之?dāng)?shù)，及其六畜、車輦之稽。三年大比，則以考群吏而以詔廢置。若將有軍旅、會(huì)同、田役之戒，則受法于司馬，以作其眾庶及馬牛、車輦，會(huì)其車人之卒伍，使皆備旗鼓兵器，以帥而至。凡造都邑，量其地，辨其物，而制其域，以歲時(shí)征野之賦貢。
遺人掌邦之委積，以待施惠。鄉(xiāng)里之委積，以恤民之阨；門(mén)關(guān)之委積，以養(yǎng)老孤；郊里之委積，以待賓客；野鄙之委積，以待羈旅；縣都之委積，以待兇荒。凡賓客、會(huì)同、師役，掌其道路之委積。凡國(guó)野之道，十里有廬，廬有飲食；三十里有宿，宿有路室，路室有委；五十里有市，市有候館，候館有積。凡委積之事，巡而比之，以時(shí)頒之。 均人掌均地政，均地守，均地職，均人民、牛馬、車輦之力政。凡均力政，以歲上下。豐年，則公旬用三日焉；中年，則公旬用二日焉；無(wú)年，則公旬用一日焉。兇札，則無(wú)力政，無(wú)財(cái)賦，不收地守地職，不均地政。三年大比，則大均。
關(guān)鍵詞：周禮,地官司徒
封人掌管修建王的社稷的壝壇，在王畿周圍修筑疆界并在界上種樹(shù)[以為固]。凡分封諸侯國(guó)，修建該國(guó)社稷的壝壇，在該國(guó)的四周修筑疆界。建造都邑的[社稷壝壇和]疆界，也這樣做。[將要祭祀社稷時(shí)]，命令對(duì)于祭祀社稷負(fù)有職責(zé)的人[各依職責(zé)去做]。凡將舉行祭祀，洗刷用于祭祀的牛牲，給牛設(shè)福衡，栓上牽牛繩，供給[殺牲時(shí)]所需用的水和麥秸。[當(dāng)王將牲迎入庭中時(shí)]，要為牲歌唱舞蹈，以及負(fù)責(zé)除去豬毛而后加以炮制。凡舉行喪事、款待賓客、軍隊(duì)出征、大會(huì)盟，就洗刷所用的牛牲。
鼓人掌管教授六種鼓和四種金屬敲擊樂(lè)器以使五聲和合發(fā)出樂(lè)音，用以節(jié)制音樂(lè)，協(xié)調(diào)軍隊(duì)，指揮田獵。教擊鼓而分辨鼓的聲音和用途。祭祀天神時(shí)擊雷鼓，祭祀地神時(shí)擊靈鼓，祭祀宗廟時(shí)擊路鼓，軍事行動(dòng)擊鼗鼓，興起役事?lián)糗肮模脫翮姟㈣T等樂(lè)器時(shí)擊晉鼓。用金錞調(diào)和[作樂(lè)時(shí)的]鼓聲，用金鐲節(jié)制[行軍時(shí)的]鼓聲，用金鐃停止[行軍時(shí)的]鼓聲，用金鐸[示令]軍鼓齊作。
凡祭祀各種小神，擊鼓作為兵舞、帗舞的節(jié)奏。凡出征，夜里敲擊鼜鼓。軍隊(duì)將沖鋒陷陣，就擊鼓鼓舞士氣。發(fā)起徒役田獵時(shí)，也這樣擊鼓鼓舞士氣。解救日食、月食，就告知王擊鼓。有大喪，就告知大仆擊鼓。
舞師掌管教習(xí)兵舞，祭祀山川之神時(shí)率舞隊(duì)前往而舞。教習(xí)帗舞，祭祀社稷之神時(shí)率舞隊(duì)前往而舞。教習(xí)羽舞，祭祀四方名山大川時(shí)率舞隊(duì)前往而舞。教習(xí)皇舞，為解除旱災(zāi)而舉行雩祭時(shí)率舞隊(duì)前往而舞。
凡民眾想學(xué)習(xí)舞蹈的，就都教他們。凡是小祭祀，就不起舞了。
牧人掌管牧養(yǎng)六牲，而使六牲繁殖，供應(yīng)祭祀所用完好而純色的牲。凡祭祀天或宗廟，用毛色純赤的牲；祭祀地和社稷，用毛色純黑的牲；祭祀名山大川，各用代表各方顏色的純毛的牲。凡四季定期舉行的祭祀所用牲，一定要用毛色純一的。凡舉行外祭或毀折牲體之祭，可以用雜色的牲。凡祭祀供應(yīng)所需的犧牲，交給充人另加系養(yǎng)。凡[臨時(shí)的祭祀]所用牲無(wú)須系養(yǎng)的，也供應(yīng)。
牛人掌管飼養(yǎng)國(guó)中公家的牛，以待國(guó)家的命令而供應(yīng)。凡祭祀供給所需的享牛和求牛，交給職人系養(yǎng)。凡招待賓客的事，供給為賓客設(shè)便宴或饋饔餼、贈(zèng)送道路之資以及宴請(qǐng)賓客所需的牛。舉行饗禮、食禮或賓射禮，都供給進(jìn)獻(xiàn)膳食所需的牛。有軍事行動(dòng)，供給犒勞將士所需的牛。有喪事，供給奠祭死者所需的牛。凡[王]與諸侯會(huì)同、出兵征伐、巡守，供給駕兵車所需的牛，并在轅外幫助牽牛，以運(yùn)載公用器物。凡祭祀，供給懸掛牛牲肉所需的架子，以及[盛牲血]的盆和[盛牲肉]的籠，以待祭事。
充人掌管系養(yǎng)祭祀所用的完好而純色的牲。祭祀五帝，就拴系在欄圈中，喂養(yǎng)三個(gè)月。祭祀先王也這樣做。凡散祭祀所需用的牲，拴系到國(guó)都城門(mén)的司門(mén)官那里，使[守門(mén)人]負(fù)責(zé)喂養(yǎng)。[祭祀前夕]省視牲，就[向省視者]報(bào)告牲體完好毛色純。[向神報(bào)告]牲體肥碩時(shí)，就幫助[王牽牲]。
載師掌管使用土地的法則，以分辨不同土地的功用，授給不同職業(yè)的人，以待完成國(guó)家征收賦稅的命令。用國(guó)都中的土地作居宅，用城郭間的空地作場(chǎng)圃，用近郊的土地作宅田、士田、賈田，用遠(yuǎn)郊的土地作官田、牛田、賞田、牧田，用甸地中[六遂以外的余地]作公邑，用稍地作家邑之田，用縣地作小都之田，用疆地作大都之田。凡用地，官宅不征稅，園圃和民宅的稅率是二十分取一，近郊的稅率是十分取一，遠(yuǎn)郊的稅率是二十分取三，甸、稍、縣、都的稅率都不超過(guò)十分取二，只有對(duì)漆樹(shù)林的征稅率是二十而取五。
凡田宅不種桑麻的，罰出居宅稅錢(qián)；凡田地不耕種的，[根據(jù)所荒廢田地的多少]罰出屋粟；凡民無(wú)職業(yè)而又無(wú)所事事的，罰他照樣出夫稅、家稅。按時(shí)征收各種賦稅。
閭師掌管國(guó)都中及四郊的人民、六畜的數(shù)目，以任用他們的勞動(dòng)力，以等待國(guó)家的命令，而按時(shí)向他們征收賦貢。凡任用人民：用農(nóng)民從事耕種的事，貢納各種谷物；用圃人從事種植的事，貢納蔬菜瓜果；用工匠從事制作的事，貢納器物；用商賈從事貿(mào)易的事，貢納財(cái)物；用牧民從事畜牧的事，貢納鳥(niǎo)獸；用婦女從事女工的事，貢納布帛；用山民從事山林生產(chǎn)的事，貢納山林的出產(chǎn)物；用川澤之民從事川澤生產(chǎn)的事，貢納川澤的出產(chǎn)物。沒(méi)有固定職業(yè)的人，出一人的人頭稅。
凡民眾不飼養(yǎng)牲畜的，祭祀不得用牲；不耕種的，[祭祀]不得用谷物；不種樹(shù)的，[喪葬只可用棺而]無(wú)槨；不養(yǎng)蠶的，不得穿絲綢；不紡織的，[喪服前]不得綴衰。
縣師掌管外到諸侯國(guó)、內(nèi)自郊里，這當(dāng)中除了采邑以外的[都、縣]、稍、甸地區(qū)[的公邑]，而負(fù)責(zé)查明其間的男女民眾、耕地和休耕地，及其六畜、車輛[的數(shù)目]。三年大校比，就考察[公邑的]官吏們而報(bào)告上級(jí)加以罷免或提升。如果有將要出征、會(huì)同、田獵或勞役的戒令，就到大司馬那里接受指示，以征調(diào)民眾和馬牛車輛，把車和人按軍事編制加以組合，使他們都備足旗鼓、武器和器械，而[由各公邑的長(zhǎng)官]率領(lǐng)他們到達(dá)[縣師那里]。
凡建造采邑，測(cè)量它的土地，辨別該地所有的人民和物產(chǎn)，而劃定它的地域。每年按季征收野地的賦貢。
遺人掌管王國(guó)的委積，以待[向民]施恩惠。鄉(xiāng)里的委積，用以救濟(jì)鄉(xiāng)民中饑餓困乏的人；門(mén)關(guān)的委積，用以撫養(yǎng)[為國(guó)事而死者的]父母和孩子，郊里的委積，用以供給[出入王都的]賓客；野鄙的委積，用以供應(yīng)寄居的旅客；縣都的委積，用以防備災(zāi)荒。凡有接待賓客、會(huì)同、征伐、勞役等事，掌管道路所需的委積。凡國(guó)都中和野外的道路，每十里設(shè)有廬，廬中備有飲食；每三十里設(shè)有宿，宿處有路室，路室有委；每五十里有集市，集市有候館，候館有積。凡有關(guān)委積的事，加以巡視查核，按時(shí)頒布有關(guān)委積的政令。
均人掌管使地稅合理，使山林川澤之稅合理，使各種從業(yè)稅合理，使對(duì)于人民、牛馬、車輦的力役征調(diào)合理。凡力役的征調(diào)，依照年成的好壞：豐年公事平均[每人]征用三天，中等年成公事平均[每人]征用二天，歉收年成平均[每人]征用一天。發(fā)生饑饉疫病就免除力役，免除賦稅，不征收山林川澤稅和各種從業(yè)稅，因而也無(wú)須做使地稅合理的工作。三年大校比時(shí)，就[對(duì)各種賦役]作一次大的合理調(diào)整。
