考黜之政，謂遷善黜惡。明主在上，心昭於天，察知善惡，廣及四海，不敢遺小國之臣，下及庶人，進(jìn)用賢良，退去貪懦，明良上下，企及國理，眾賢雨集，此所以勸善黜惡，陳之休咎。故考黜之政，務(wù)知人之所苦。其苦有五：或有小吏因公為私，乘權(quán)作奸；左手執(zhí)戈，右手治生；內(nèi)侵於官，外采於民，此所苦一也。或有過重罰輕，法令不均；無罪被辜，以致滅身；或有重罪得寬，扶強(qiáng)抑弱，加以嚴(yán)刑，枉責(zé)其情，此所苦二也。或有縱罪惡之吏，害告訴之人，斷絕語辭，蔽藏其情，掠劫亡命，其枉不常，此所苦三也。或有長吏數(shù)易守宰，兼佐為政，阿私所親，枉克所恨，逼切為行，偏頗不承法制，更因賦斂，傍課采利，送故待新，夤緣徵發(fā)，詐偽儲(chǔ)備，以成家產(chǎn)，此所苦四也。或有縣官慕功，賞罰之際，利人之事，買賣之費(fèi)，多所裁量，專其價(jià)數(shù)，民失其職，此所苦五也。凡此五事，民之五害。有如此者，不可不黜，無此五者，不可不遷。故《書》云：“三載考績，黜陟幽明。”

關(guān)鍵詞：便宜十六策